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立异驱动”成为经济成长“新主线
 Time2018-09-06

  ▓贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享成长理念,鞭策国度核心城市扶植全面上程度。本月14日,《中共广州市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的建议》正式向社会公开。将来五年,广州的成长标的目的曾经明白:在经济新常态下,加速构成新的成长动力源及增加极,扶植国际航运、航空、科技立异三大“计谋枢纽”;同时要让人民群众共享成长功效,将民生作为一切工作的“指南针”。在“十三五”新计谋下,广州若何精准发力?从今日起,本报将推出《专家解读广州“十三五”规划》栏目,为广州将来成长标的目的献策。

  贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享成长理念,鞭策国度核心城市扶植全面上程度。本月14日,《中共广州市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的建议》正式向社会公开。将来五年,广州的成长标的目的曾经明白:在经济新常态下,加速构成新的成长动力源及增加极,扶植国际航运、航空、科技立异三大“计谋枢纽”;同时要让人民群众共享成长功效,将民生作为一切工作的“指南针”。在“十三五”新计谋下,广州若何精准发力?从今日起,本报将推出《专家解读广州“十三五”规划》栏目,为广州将来成长标的目的献策。

  最大的立异在于,将主导财产的规划成长与城市计谋性功能塑造慎密连系,通过聚焦“三核心一系统”扶植,加强对全球高端资本的集聚能力。

  “十三五”期间,广州经济全面进入增速降档、布局调整、动力切换的新常态。在新的转型拐点上,广州“十三五”规划就经济成长蓝图提出了一条根基主线:实施立异驱动成长焦点计谋,加速构成新的成长动力源和增加极。

  广州市社会科学院经济研究所所长、研究员张强指出,广州“十三五”规划建议,初次明白了立异驱动成长的焦点计谋位置,充实表现了新常态下广州增加动力向立异切换的必然取向,也表现了让立异成为驱动经济增加的“倍增器”、成长体例的“转换器”的根基指点理念。

  广州近期发布的“十三五”规划建议(以下简称《建议》)强调,广州将来成长“要从国度大计谋中找动力,从区域成长中找动力,从全球成长要素设置装备摆设和国际财产分工中找动力”。作为“十三五”成长的首要使命,《建议》就经济成长蓝图提出了一条根基主线:实施立异驱动成长焦点计谋,加速构成新的成长动力源和增加极。

  此中,增加极的感化与内涵,次要有四个方面:一是手艺的立异和扩散,二是本钱的集中与输出,三是发生规模经济效益,四是构成经济辐射效应。核心城市就像一个“磁场”,因其规模、市场、生齿效益可以或许向外放射出强烈的磁力,吸引本钱、手艺、学问人才向其集聚,发生“极化效应”;同时又是一个“辐射源”,能激发“扩散效应”,将立异功效、联系关系财产、消息交通等扩散到腹地,成为引领区域甚至国度成长的“火车头”。

  而动力源作为支持经济增加的外在动力和内在动力,来历于科学的空间结构,来历于科技立异、财产转型升级,以及体系体例机制的鼎新立异。

  张强阐发,本世纪之初,广州首开城市成长计谋概念规划之先河,汗青性地提出了“东进、西联、南拓、北优”及“中调”的空间成长计谋,拉开了城市成长的骨架,航空动力源成功规划和培育了一系列新的功能组团,完成了计谋性根本设备结构,初步奠基了多核心收集城市的根本。

  “而此次《建议》在原空间计谋根本上,强调以成长新空间承载成长新财产,在空间计谋整合上划分为三个条理:一是缔造性地提出重点建立三大计谋枢纽,即南部的国际航运枢纽、北部的国际航空枢纽和城市中南部的国际科技立异枢纽,形成国度核心城市的弘大架构;二是凸起强调优化提拔‘一江两岸三带’,依托珠江修建独具特色的经济带、立异带和景观带,优化城市功能结构和提拔情况质量;三是依托三大国度级开辟区及河汉聪慧城、广州南站商务区、广州北站商务区、国际立异城、白鹅潭经济圈、白云新城、北京路文化旅游焦点区等区域级功能区开辟扶植,构成多点支持、联动成长的空间款式。”

  在新的规划结构下,广州将构成的新的“黄金大三角”及“黄金小三角”。从全体来看,空港、海港、立异港将形成集聚全球高端资本的“黄金大三角”;而在核心城区,琶洲互联网立异集聚区、国际金融城、珠江新城,是核心城区集聚高端要素的焦点区域,形成“黄金小三角”。

  张强认为,总体上看,关于城市空间计谋的整合优化,隐含了广州谋划扶植收集之城、绿色之城、商务之城、聪慧之城、秒速赛车彩票平台文化之城的抱负,尤以建立三大计谋枢纽为标记,力争建成名副其实的全球之城。

  建立新的成长动力源和增加极,广州要构开国际航运核心、物流核心、商业核心和现代金融办事系统,加强对全球高端资本的集聚能力。

  张强阐发,新世纪以来,广州起头奉行“三二一”的财产成长方针,先辈制造业、现代办事业和高新手艺财产成为现代财产系统扶植的支柱。“十二五”期间,我市进一步提出重点扶植10大计谋性主导财产和6大计谋性新兴财产。

  张强认为,此次《建议》既有恰当承继,也有严重立异。其最大的立异在于,将主导财产的规划成长与城市计谋性功能塑造慎密连系,通过聚焦三核心一系统(国际航运核心、物流核心、商业核心和现代金融办事系统)扶植,加强对全球高端资本的集聚能力。

  在“三核心一系统”中,扶植国际航运核心起着引领感化。而金融在很大程度上影响以至决定经济的健康成长。目前,广州市现代金融办事系统还不敷完美,金融机构、规模、平台成长具有“缺、少、弱”等不足,要以办事实体经济为主旨,使金融机构多样化、金融产物系统丰硕化、消息买卖系统规范化,为国际航运核心、物流核心、商业核心扶植供给支持。

  张强阐发,本次《建议》明白提出了实施现代办事业和先辈制造业“双轮驱动”计谋。“这是合适广州现阶段成长现实的计谋抉择。”在成长示代办事业方面,广州不只要继续成长糊口性办事业,使其向精细和高质量改变;同时也要鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长。

  在提拔先辈制造业方面,广州将以推进智能制造为主攻标的目的,优化提拔汽车、电子、石化三大保守支柱财产,将节能与新能源汽车、智能配备和机械人、海洋工程配备及高手艺船舶、生物制药及高机能医疗器械等打形成新的支柱财产。

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